В ходе обсуждения цифровых активов в Палате представителей США 18 июля участники и свидетели пришли к единогласному мнению, что криптоактивы являются принципиально новым финансовым продуктом, нуждающемся в немедленном, но осмотрительном регулировании.
Кроме того, законодатели признали, что статус криптовалютного токена может изменяться в зависимости от фазы существования.
Так, профессор теории права Джошуа Фэрфилд заявил, что на этапе ICO токен имеет ярко выраженную инвестиционную функцию, следовательно в этот момент он может считаться ценной бумагой. Поэтому контроль над такими токенами должен регулироваться Комиссией по ценным бумагам и биржам США.
Однако после полноценного становления токена и в случае активного использования его в качестве utility-токена он превращается в биржевой товар и попадает под надзор CFTC. В особенности это касается наблюдения за оборотом производных инструментов рынка, таких, как фьючерсные криптовалютные контракты.
Однако по мнению партнера юридической фирмы Perkins Coie Лоуэлла Несса, излишне сложная классификация ценных бумаг может сдерживать развитие «уникальной системы, которая впервые сделала возможным мгновенную передачу данных внутри распределённой сети».
