Межведомственный комитет (IMC), созданный 2 ноября 2017 года, наконец-то опубликовал долгожданный законопроект о криптовалютах, озаглавленный «Отчет, предлагающий конкретные действия, которые необходимо предпринять в отношении виртуальных валют» под председательством Субхаш Чандра Гарг.
Инновация от властей
Проект от законодателей на 108 страниц длиной отразил огромные исследования и усилия, выдвинутые комиссией по рассмотрению технологии распределенной бухгалтерской книги, виртуальных валют, выпускаемых ЦБ цифровых активов и других приложений DLT. По иронии судьбы, комитет, который оценил DLT и был готов изучить его приложения, предложил полный крипто-запрет в предложенном законопроекте.
Индийское сообщество уважало объем исследований, проведенных правительством, но большинство экспертов отрасли назвали его некорректным. Многие публикации уже подчеркивали отсутствие понимания технических аспектов криптовалюты, алгоритмов и биткойна в целом.
3 встречи, одно решение
IMC упомянул в отчете, что проводилось три заседания, в период с ноября 2017 года по июль 2019 года.
На первом заседании председатель Субхаш Чандра Гарг призвал обсудить использование технологии блокчейна в Индии и попросил их лучше понять «феномен криптовалюты».
После долгих размышлений, орган согласился с тем, что виртуальные валюты нельзя рассматривать как «валюту», поскольку они не были подкреплены «правительственным распоряжением» и что в нем отсутствовала жизненно важная валютная функция — хранение богатства (хотя ВТС в настоящее время считается активом-убежищем). Отметив, что криптовалюты имеют значительное присутствие на рынке, и многие компании и инвесторы получили прибыль, «хотя может произойти сбой, который может уничтожить эту прибыль и привести к убыткам многих инвесторов», Комитет решил обложить налогом прибыль и отметил, что «департамент по налогу на прибыль рассматривает эту прибыль как налогооблагаемую независимо от его правового статуса».
Ряд событий, предшествовавших второму совещанию, включал бюджетную сессию, на которой тогдашний министр финансов Арун Джейтли заявил, что виртуальные валюты не являются законным платежным средством.
Повестка дня второго совещания состояла в том, чтобы определить истинную природу криптоактива, как обращаться с ним в разных измерениях и исключить его использование в платежных системах.
После того, как было отмечено, что законотворцы разделены по вопросу о запрете и регулировании криптовалют, совещание завершилось тем, что в течение 15 дней будут подготовлены три подробных документа. Их задачи:
Изучить варианты запрета виртуальных валют
Регулировать виртуальные валюты в каждом измерении, одновременно запрещая их использование для финансирования незаконной деятельности или в качестве платежной системы.
Окончательный документ, который должен был быть составлен Советом по ценным бумагам и биржам Индии [SEBI], определит природу виртуальных валют и предлагающий нормативную базу, и все это в течение 15 дней.
Третье совещание состоялось намного позже второго и согласно запискам, члены приняли решение о запрете на рассмотрение законопроекта и ответственность за реализацию предлагаемого запрета возлагается на полицию. Причиной этого решения послужил опыт правоохранительного органа в решении других вопросов, таких как азартные игры и т. д.
Почему разворот?
Орган высказал некоторые обоснованные опасения по поводу криптовалют и указал, что запрет может фактически увеличить черные рынки. Однако что-то изменилось к третьему заседанию. Может быть, продолжительность почти двух лет между двумя заседаниями или, может быть, документы, которые были упомянуты на втором заседании, полностью изменили мнение заседателей. Нет никаких упоминаний о причинах, по которым они единодушно согласятся запретить крипту под ярлыком поощрения незаконной деятельности, для которой у него не было данных для поддержки.
Хотя это всего лишь рекомендации, представленный законопроект должен будет внести несколько поправок, прежде чем он станет законом. Для этого сообщество неоднократно призывало комитет и правительство учитывать их мнения, а также общественность, которая инвестировала в криптовалюты и теряет все свои деньги, если текущий законопроект будет принят.
